На прошлой неделе Дмитрий Скарга отметил на новой должности свой «наполеоновский» юбилей. Тридцатичетырехлетний выпускник питерской морской академии имени адмирала Степана Макарова, бывший глава госкомпании «Советский коммерческий флот» (Совкомфлот), осенью прошлого года стал представителем администрации Волгоградской области в Совете Федерации.

--: Как было Вам пересаживаться из кресла одного из крупнейших госхолдингов с разветвленной структурой в кресло сенатора?

Дмитрий Скарга: Скажем так, я неоднократно встречался с различными сенаторами из т.н. судоходного бизнеса и до своего назначения. Сенатор-коллега Игорь Иванов (сенатор от администрации Приморского края), Изместьев (Игорь Изместьев представляет в СФ РФ курултай республики Башкортостан. -Гг-), Якубов (Александр Якубов, представитель администрации Брянской области, ранее – топ-менеджер торгового дома «Транснефть». -Гг-). Сегодня Совет федерации на треть состоит из бизнесменов, банкиров либо других предводителей больших финансовых групп.

-Гг-: Как правило, они бывшие, и все занимаются лоббизмом…

ДС: Да, так. Лоббизмом интересов регионов, которые их делегировали, но не самого бизнеса.

-Гг-: Или бизнеса за счет региона?

ДС: Нет. Именно проводником интересов региона, которые «лежат» в сфере бюджетных отношений, в сфере привлечения неких частных инвестиций в регион и выступлением с законодательными иництивами. У сенатора могут совпадать некоторые вещи в представлении в регионе инвесторов из его т.с. прошлого бизнеса, но это отнюдь не значит, что он занимается лоббизмом своего бизнеса.

-Гг-: Но, согласитесь, пнист не может виртуозно играть на скрипке, а скрипач на фортепно.

ДС: У меня есть один знакомый, который тенор в опере и, при всем при этом, еще мастер спорта по боксу.

-Гг-: Я думаю, что он поет не в Миланской опере…

ДС: Если следовать идеям марксизма-ленинизма, то политика у нас надстройка, а базис – экономика, поэтому я считаю, что хорош тот политик и сенатор, который вышел из экономических кругов. Это не заигрывание с коммунистами, а есть непреложные истины.

-Гг-: То есть, это нельзя считать реверансом в сторону назначившего вас на эту должность Николая Максюты, которого в столице почему-то продолжают считать «красным» губернатором?

ДС: Это все поветрие, журналистский шаблон. Я не вижу никаких коммунистических черт у губернатора. Он пользуется поддержкой народа, поэтому и долго стоит у руля.

Кому-то выгодно клеить ярлыки – «красный» или коммунист – я считаю, что он адекватно воспринимает настроения людей в регионе и просто реально отображает их интересы.

-Гг-: Скажите, но ведь вы, Скарга, обязались не вступать в деловые отношения с поставщиками, клиентами и кредиторами «Совкомфлота». И как это может сочетаться с тем, что, в общем представлении, нынешний сенатор – это лоббист? Как может лоббист не участвовать в деловых отношениях?

ДС: Небольшое уточнение – «не вступать в деловые отношения, если это может причинить ущерб компании». Нам, по закону, не положено заниматься бизнесом. А еще, я думаю, что местечковые интересы любой компании могут быть принесены в «жертву» государственным интересам. Но, это так – общая ремарка. А так, я стараюсь вести себя адекватно и не нарушать договоренностей. 

-Гг-: Из чего состоит ваш «активный» рабочий день? С какими министрами, капиталистами встречаетесь, какой внутренней сенатской работой заняты и пр.пр.?

ДС: Активный день проходит по-разному, в зависимости от задач, которые мне ставят губернатор или его заместители или от той внутренней работы, которой я занят в Совете федерации. Поскольку сенатор фигура публичная, то ему приходится встречаться и с министрами и с капиталистами, здесь я умышленно развожу два эти понятия. Но чтобы договориться о встрече с тем же министром, нужно пройти довольно большой путь согласования встречи с его помощниками, замами, с начальниками департаментов и т.д. На министра нельзя выйти с «сырой» проблемой и сказать – ее надо решить. Надо подготовить алгоритм решения, обрисовать возможные последствия от его принятия, чтобы чиновнику была видна польза.

-Гг-: А с примерами можно? И, пожалуйста, поподробнее.

ДС: К примеру, готовится встреча с министром экономического развития Германом Грефом. Тема, которую мы можем с ним обсудить – новый порядок финансирования региональных программ. К тому же, на ней мы хотим предложить министру посетить с визитом Волгоградскую область. На прошедшей неделе мы обсуждали с губернатором итоги последней встречи с министром транспорта Игорем Левитиным, касательно достройки моста и системы софинансирования проекта. В данном случае, необходимо активизировать работу на месте, в Волгограде, по созданию управляющей компании, по отработке схем получения тех же банковских гарантий. Среди инвесторов достройки будут: государство, администрация области и частный капитал.

-Гг-: Создается всем уже знакомое на словах, но не на деле, «государственно-частное партнерство» — ГЧП?

ДС: Я бы сказал, что здесь это – ЧГП. С тем, чтобы перекос был в сторону частного инвестора. Здесь могут быть и местные компании, и федеральные, и зарубежные.

-Гг-: Кто эти герои?

ДС: Говорить об этом рано – это информация коммерческого характера, которая пока не разглашается. Скажу лишь, большинство из них занимается транспортным бизнесом. Надо отметить, что на 2005 год объем государственного финансирования строительства составляет 1,1 млрд., и надо найти недостающие 3,4 млрд. рублей (общий объем финансовых затрат для пуска первой очереди моста составляет около 4,5 млрд. рублей. -Гг-). Задача стоит масштабная, поэтому ей занимаюсь не только я, но и мой коллега (Вадим) Артюхов (сенатор об областного заксобрания. -Гг-), и депутаты Госдумы РФ от Волгоградской области. Проблема моста не единственная, но для меня транспортная тема более близкая.

Федеральным агентством по морскому и речному транспорту разработана программа введения круглогодичной навигации в низовьях Волги, и эта зима – первая, опытная в этом плане.

Создание нового речного судоходного пути предполагает выработку планов: как, какие грузы будут переваливаться в речном порту Волжского и многое другое.

-Гг-: Все-таки, боксер и оперный певец две разные спецлизации, есть правда уникумы ;)

ДС: Да :) Есть еще идея, в свете монетизации, чтобы деньги, которые пойдут на компенсацию проезда на транспорте, не пропали, не нанесли ущерба экономики.

-Гг-: Как они могут пропасть?

ДС: Сейчас есть решение о выделении 50 руб. на одного федерального льготника для оплаты им транспортных услуг. Если их просто вбросить в экономику, раздать, это может иметь какой-то негативный эффект, в виде раскручивания инфляции. Есть мнения, чтобы эти вливания стали эффективными для экономики, надо направить их в транспортные предприятия на закупку тех же новых автобусов, троллейбусов, трамваев, двигателей к ним и запчастей. Предприятия же сами выпишут, получив эти финансовые вливания, проездные билеты льготникам.

-Гг-: Вы кто по своим политическим убеждениям – коммунист, консерватор, демократ-либерал или национал-большевик?

ДС: Я – реалист. По такому принципу, надо оглянуться вокруг и поступать так, как подсказывает тебе жизнь.

-Гг-: Вы не застали времена компартии СССР?

ДС: Застал, коммунистом не был, но был секретарем комсомольской организации школы. Правда, в девятом классе меня освободили от этой работы, с формулировкой – «за перегибы».

-Гг-: Вы что дискотеки организовывали или фарцовкой занимались?

ДС: Нет, просто ужесточил прием в ряды ВЛКСМ. Ввел свой ценз на достойность быть комсомольцем, учеба – прежде всего. Это сказалось на массовости. Ведь была такая установка, что все к 10-му классу должны быть членами ВЛКСМ и двоишники, и хулиганы.

-Гг-: Ну, у вас и школа была!

ДС: Дело в том, что я жил на периферии большого города, и у нас были все. Конечно, они не были настоящими преступниками, но стояли на голову выше любого хулигана.

-Гг-: Вас, наверное, обвинили в подрыве комсомольской работы?

ДС: Да. Но через год наградили грамотой горкома комсомола.

-Гг-: Почему так сложилось, что вы выбрали морское училище?

ДС: Так вышло. Город Кириши находится в 60-ти километрах от трассы «Москва-Петербург». Даже до Финского залива далеко. Может был некий элемент романтизма… Пять лет мы носили форму. Училище было гражданским, закрытого типа, не жестким, но с достаточно строгим распорядком дня. После его окончания я стал офицером запаса с высшим образованием.

-Гг-: Распределение к тому времени для выпускников еще не закончилось?

ДС: Нет, его уже не было. К тому же, на четвертом курсе, насколько позволяла учеба, я подрабатывал в хозрасчетной внешнеторговой фирме «Киришинефтехимэкспорт». Там, в транспортном отделе, я работал инженером и занимался морской перевозкой  и перевалкой нефтехимии. Компания росла, расширялась, и последняя должность, которую я там занимал, это пост генерального директора транспортной компании  «Кинэкс-Кириши». Оттуда в феврале я переехал в Москву.

-Гг-: «Питерский» переехал в столицу на госслужбу.

ДС: (Владимира) Путина избрали президентом в мае, а тогда был февраль.

-Гг-: Но ведь он уже тогда был и.о.?

ДС: Да, он тогда был и.о., но

ведь всегда существует риск, надо не бояться и идти на встречу испытаниям! В одном деле доходишь до потолка, а тут одни мои знакомые предложили перейти на госслужбу, на должность заместителя руководителя департамента экономики транспорта и связи в министерстве экономики.

Были перспективы того, чем я буду заниматься, но мне нужен был бюрократический опыт в большой государственной структуре.

-Гг-: Правда ли, что вы лишились своего поста потому, что главного и единственного акционера «Совкомфлота» – государство не устроил подготовленный вами план приватизации компании?

ДС: Была задача сделать компанию более публичной, и выйти на рынок дешевого акционерного капитала. Были подготовлены четыре варнта приватизации. Причем, первый из них еще в 2002 году. Ситуация достигла апогея прошедшим летом, государство тогда решило, что необходимо участвовать больше в управлении компании. На мой взгляд, надо было развиваться дальше, либо сидеть на месте и ёрзать.

-Гг-: А может быть нужна была просто рокировка?

ДС: Может быть и это…

-Гг-: Многие у нас любят сравнивать ситуацию в регионе с положением, которое сложилось в других соседних областях. Цены на бензин особенно популярная тема. По-вашему мнению, насколько существенен дисбаланс (если он существует) между т.н. развитыми центральными регионами РФ и Волгоградской областью?

ДС: Есть такая поговорка – хорошо там, где нас нет. Здесь стоит отметить, что Волгоградская область, сам Волгоград и город Волжский — города с большим скоплением промышленных предприятий, которые, как правило, были ориентированы на ВПК или машиностроение Советского Союза. Это налагает свой отпечаток. Когда экономика в кризисе, продукция оборонки страдает в первую очередь. Когда же экономика оживает – первые инвесторы идут на металлургические предприятия. Потом они идут на автопром, но отечественные двигатели им не нужны, и двигателестроители оказываются за бортом. Прибавочная стоимость остается в сферах экономики первичной переработки, и государство должно создавать условия и не мешать процессу нормального перетока капитала и инвестиций в более высокотехнологичные отрасли экономики.

-Гг-: Что бы мог Скарга – в недалеком прошлом коммерсант с государственным мышлением, сегодня чиновник с удачной бизнес-биографией, посоветовать главе администрации области, намеревающемуся провести управленческое переустройство?

ДС: Вам было бы корректнее задать этот вопрос самому губернатору. Скажем так, я в равной степени сотрудник его аппарата. Я не хочу об этом даже говорить. Он меня об этом не спрашивал, и свои мысли я лучше оставлю при себе. Наперёд батьки, как говорят, в пекло не лезь. Есть же субординация. И если он захочет услышать мои соображения, позовет меня и скажет: «Вот, посмотри и дай свои комментарии».

-Гг-: Вы сказали – позовет. А вы пошли бы на работу, предположим, в качестве первого вице-премьера правительства?

ДС: Я не хочу связывать свою судьбу с губернаторством. Даже не то, что не хочу, а просто – не вижу себя там.